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三次直辖只因重庆不可替代 | 生长不止，一路前行

编辑: 文化渝中 | 来源: 文化渝中 | 类型: 文档 | 时间:2017-06-20

这是座什么样的城市，

会三次直辖，三次“升级”？

在中国城市史上，唯有重庆

在1939年、1950年和1997年，

58年间经历了三次直辖。

每一次对重庆进行直辖，

往往出现在历史发展的关键时刻，

是历史赋予重庆的重大使命。

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>>>> 血与火中的激昂战歌

在日军的狂轰滥炸下，重庆，第一次直辖。

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▷重庆第一次直辖时的街景（图为小什字，是当时最繁华的商业街）

1939年的5月3日，暮春，是市城建局退休干部纪杏鸾永生难忘的一天。

那天，时年13岁、从扬州逃难来渝的纪杏鸾和妹妹，正从菜园坝燕喜洞前往海棠溪上学，要从储奇门码头乘轮渡过江，快到码头时，“空袭警报响了，跟着炸弹就掉下来。”

那一刻，纪杏鸾还没见到血，一直下到江边码头，才看见轮渡中弹，几十个没来得及逃的乘客被炸得血肉横飞。此时，第二次空袭警报又响了，纪拉起妹妹拼命往燕喜洞方向跑。整条街道乱成一锅粥，尸体、火光、烟尘、哭喊，就像末日降临……这场轰炸史称五三、五四大轰炸，炸死市民3991人，伤2323人，损毁建筑物4889栋，使20万人无家可归，创下了当时世界空袭屠杀史上的最高纪录。

“你知道两天后重庆就直辖了吗？”后来有媒体记者问，老人摇了摇头。

事实上，非但普通百姓，即便政要精英，对重庆直辖也不甚了解，因为当时所有人的注意力都在大轰炸上。

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▷ 抗战时期书写于墙上的标语“愈炸愈强”，这代表着重庆人的精神

>>>> 直辖，就是绝不投降的意志

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▷ 抗战时期的重庆（由于遭受日军的长期轰炸，市区几乎很少能见到完好无损的房屋）

1939年5月5日，国民政府行政院以255号训令颁布：“查重庆市现经改为直隶于行政院之市，应即行通行饬知。除明令公布外，合行令仰知照并转饬所属一体知照。此令。”

在大轰炸第二天就宣布重庆直辖，既未说明原因，也未阐明意义，且用词之少、内容之简，在战时命令中极为少见。其主要目的就是为了反击日寇的野蛮轰炸，粉碎日本军方关于国民政府迁都昆明或成都的谣言，向全世界表明中国不会亡、中华民族决不投降的意志!

1940年9月6日，国民政府发布训令：“明定重庆为陪都”。当“中华民族到了最危险的时候”，重庆以“特别市——陪都”成为中国大后方的政治中心，为中华民族取得反对日本帝国主义的侵略，作出了历史性的贡献。

>>>> 这里撑起抗战兵工三分之二的天

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▷ 俯瞰重庆下半城的全貌，长江中间的小岛就是珊瑚坝，你可以看见上面有条跑道，这是当时盟军美军修建的一个临时机场，执行完轰炸任务的美军轰炸机就曾经降落在这里。

当时世界反法西斯战线在全球只确定了四个中心，即伦敦、莫斯科、华盛顿和重庆。这次直辖，确定了重庆作为抗战大后方的战时首都和世界反法西斯东方战场的指挥中心地位，更是大后方的制造业中心。

从1938年至1945年，重庆的兵工人以“上下一心，坚逾金石”的气概，冒着日机轰炸加班加点生产，共生产各种枪弹8.54亿发，步枪29.34万支，轻机枪1.17万挺，马克沁重机枪1.82万挺，火炮1.4万门，炮弹599万颗，甲雷43万个，手榴弹956万颗，各式掷弹筒6.79万具，掷榴弹154万颗，炸药包376万个，这些武器装备，为抗战胜利提供了物质保证。

在重庆的工业体系中，兵工业占据了中心地位。至1945年抗战胜利前夕，全国拥有5000人以上的大兵工厂，全部集中在重庆，总计员工94493人，占全国兵工总人数的77%，撑起了我国抗战兵工三分之二的天！

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▷ 一九四九年十二月，重庆市民欢迎解放

>>>> 下江人带来的城市进步

重庆人不排外，有包容的心胸。

建市之初，重庆全市人口约30万；抗战结束后的1946年，人口达到124.5万人，除新生和死亡的抵消外，外迁移民在90万左右。当时重庆人叫移民为“下江人”，下江人能在重庆站住脚，获得生存和发展，与重庆本地人的支持和帮助分不开。

第一次直辖，让文化学术人，以及民族资本家和各类管理人才涌入重庆，他们带来了资金、技术，改变了重庆传统的生产方式，促进了城市进步。

随着抗战初期大批高校和中央级研院所来渝，一大批著名专家学者来到重庆，他们中有华罗庚、苏步青、竺可桢、马寅初、李四光、陈省身、周谷城、吕振羽、曹禺、马宗融、梁宗岱、洪深等，这些大师励精图治，让重庆的教育文化事业走在了全国前列。

重庆在战时为未来中国培养了大批一流人才，这是她对中国发展的重要贡献。美国华裔的老一代科学家和目前中国的顶级专家学者，换句话说也就是中国的诺贝尔们，如新中国蜚声世界的兵工专家俞濯之、著名经济学家吴敬链、三峡大坝设计者黄伯明等，他们青年时代都是在重庆求学的。许多青年学子在重庆完成了学业，成为国家栋梁之才。

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>>>> 伴随着新中国的成立而诞生

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▷ 上世纪50年代重庆的市中心——解放碑

1949年11月30日，重庆解放，小伙子徐雄(后任市委副秘书长)到重庆后，第一印象并不佳，“我们是随西南服务团进驻的。老实说，当时重庆虽然也叫中央直辖市，但和上海没法比，可以说是电话不灵、电灯不明、到处泥泞……”

那时的重庆百业凋敝、敌特猖獗、物价飞涨，当时全市公交车只有14辆，要么烧柴油，要么烧煤炭，熄火后还要人推，城市建设困难重重。

刚解放的重庆市情复杂，在百万人口中，散兵游勇有9000多人，潜伏敌特6000多人，流氓、扒手1万多，妓女1万多，加上亟待改造的人员，人民生活很不安宁。

在西南局统一指挥下，解放军和公安部队开展了大规模行动，逮捕各种反革命分子和其他犯罪分子6000余名，从严审判、枪毙320名。

重庆的社会秩序迅速好转。

>>>> 解放了的生产力让城市焕发新生

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▷ 上世纪50年代的重庆

重庆的第二次直辖，让老百姓真的感觉到了新中国的温暖，充满朝气和活力，整个城市迅速焕发了新生。

作为中央直辖市，如果不把生产搞上去，就没有发言权。邓小平主政西南不到三年，重庆经济就超过抗战最鼎盛时期，可以说是一个奇迹。

当时重庆人口虽然只有110万，但创造的生产总值占西南区7000万人口的三分之一强，占四川省的70%以上。物价便宜了，上等白米0.14元/公斤，鸡蛋一分钱1个，新鲜猪肉四五角钱1公斤……重庆人民沐浴在新中国的阳光下，幸福而满足。

生产恢复后，重庆的工业品源源供给西南五省区，并为抗美援朝生产了大量军工产品。18军进藏的全部物资，包括发起昌都战役的武器弹药，爬雪山的大衣鞋袜、进藏的物资装备等，几乎全是重庆提供的。

>>>> “新中国第一路”建成通车

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▷ 成渝铁路建成通车

生产搞上去了，交通建设也要跟上。

清政府和国民政府修不好的成渝铁路，共产党能不能修好？1949年的最后一天，在邓小平主持的西南局常委会上，搁置半个世纪的成渝铁路被提上议程。1952年7月1日，全长505公里的“新中国第一路”建成通车了，成渝两地欢声雷动。

成渝铁路的修建，成了一代重庆人心中永远的纪念。

>>>> 三座地标就是三座丰碑

除铁路外，第二次直辖还至少给重庆留下三座地标。

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▷ 重庆市人民大礼堂

第一座：市人民大礼堂。

工程于1951年9月动土，由西南军政委员会组织修建，造价600万元，1954年3月竣工，至今仍是我市最重要的大型集会场所，并成为全国著名人文景观。

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▷ 重庆大田湾体育场，位于重庆市渝中区两路口

第二座：大田湾体育场。

1951年4月建成体育场，成为我市大型集会和活动的主要场所，也是重庆建国后第一个城标性建筑，后来的体育馆等设施是在贺龙主持下于1956年全面建成的。

几十年来，它给多少重庆人留下多少欢乐的记忆啊！

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▷ 重庆市少年宫

第三座：市劳动人民文化宫／少年宫。

文化宫于1952年8月建成，至今已65年，少年宫1955年建成，至今已有62年。文化宫大门那几个字是邓小平提的，少年宫的宫址也是邓小平亲自选定的。它们是几代重庆人的青春记忆，给重庆的青少年传播了文化的种子。几十年来，有多少万青少年接受过它的教益啊！

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>>>> 四个方案，成就中国第四个直辖市

1997年3月14日，八届全国人大五次会议表决通过《关于批准设立重庆直辖市的决定》，重庆成为继北京、天津、上海之后中国第四个中央直辖市。

这其中，还颇有曲折。

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▷ 表决通过《关于批准设立重庆直辖市的决定》

1994年的秋天，党中央、国务院开始调研重庆直辖的可能。

据介绍，中央设立重庆直辖市的原因，主要基于三个方面的判断：一是四川省人口过多，是中国管辖县级以上行政区域单位最多的省；其次，是为了便于三峡工程建设的统筹管理；再者，重庆是长江上游最大的城市，成立直辖市可以充分发挥其中心城市辐射作用。

历时两年多的调研，形成了四个方案。

一个方案是以三峡库区为中心建立一级政区，成立省或者直辖市，包括湖北宜昌，但后来觉得牵涉地方太多，不能精简效能，中间管理成本过高，放弃了；第二个方案，把万县、涪陵和黔江等划过来外，还包括广安、达川等也拿过来，但后来想这么多贫困地区拿过来，重庆负担过重；第三个方案，就是直接把老重庆地区升格为直辖市，这个办法简单，不过无法解决三峡库区移民的问题。只能放弃。

于是便有了第四个方案，即现行的重庆市区划。

调研非常低调，保密工作做得也不错，在1996年的春天，香港的报纸却提前发布了消息——内地准备设立重庆直辖市，甚至连区划示意图也刊登出来。很快，事情水落石出，原来是一家地方报纸的负责人走漏了消息。

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